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    关于《肇庆市端州区饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》政策解读

    来源:端州区人民政府 作者: 发布时间:2022-01-28 16:55:27 [字体: ] [收藏] [打印文章]

    关于《肇庆市端州区饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》政策解读

            一、制定的必要性

            为指导和规范肇庆市端州区应对饮用水水源保护区突发污染事件处置工作,建立快速反应制度,落实工作责任制,全面提高应对饮用水水源保护区突发环境事件预警和防控能力,做好饮用水水源地突发环境事件的防控工作,及时、有效、科学地处置饮用水水源保护区突发环境事件,最大限度减少环境污染造成的危害,确保公众饮水安全具有重要的意义。

            二、制定依据

            根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)《集中式地表水饮用水水源保护区突发环境事件应急预案编制指南》(生态环境部公告2018年第1号)等文件精神,结合端州区的实际,制定本应急预案。

            三、主要内容

            在内容结构上,《预案》共包含8个部分,分别为:总则、组织体系及职责、应急响应、后期工作、应急保障、附则、突发环境事件应急处置卡、附件等。其中:

            (一)总则部分:包括预案的编制目的、编制依据、适用范围、事件分级、预案衔接、工作原则。

            (二)应急组织体系与职责部分:建立了由端州区饮用水水源保护区突发污染事件应急指挥部及各部门领导、成员单位组成的突发环境事件应急救援体系,明确了应急指挥机构和各工作组应该承担的职责,确保紧急状态下应急救援工作的有序开展,使各项救援任务真正落到实处。

            (三)预防与预警机制部分:本着预防为主的原则,对各危险源的监控提出明确要求,对应急能力进行评估,对预警级别的确定、预警的发布和解除进行了规范。

            (四)应急处置部分:包括信息采集,预警、研判及发布,预警措施,分级响应,指挥和协调,应急处置,社会动员,信息报告和通报,信息发布及应急终止等环节做出了相应规定。

            (五)后期工作部分:包括应急响应结束后,要采取或者继续实施环境监测、污染治理等应急措施,防止造成次生、衍生环境污染,并做好宣传疏导以及危机干预等工作,消除群众的恐惧情绪,维护社会稳定。

            (六)应急保障部分:建立了预案实施的保障体系,主要包括资金保障、物资保障、通讯保障、人力资源保障、交通运输保障、治安维护、医疗保障和保险制度。

            (七)附则部分:针对本预案具体名词做出了解释,明确最终解释权归肇庆市生态环境局端州分局。本预案实施后,由肇庆市生态环境局端州分局应急办组织预案演练和修订。应急演练每年一次,演练内容主要包括在事故期间通讯系统是否正常运作、信息报送流程、各小组配合情况、人员应急能力等。要对演练情况进行总结分析、评价,之后及时修订完善预案。

            (八)突发环境事件应急处置卡:主要是针对端州区饮用水水源保护区可能存在的突发环境事件情景,及时、有效、科学地处置饮用水水源保护区突发环境事件,最大限度减少环境污染造成的危害。


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