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    《端州区政府产业引导基金管理办法》的政策解读

    来源:端州区人民政府 作者: 发布时间:2021-12-01 18:26:47 [字体: ] [收藏] [打印文章]

    《端州区政府产业引导基金管理办法》的政策解读


    一、制定《评审办法》的必要性

    为推进全区经济结构调整和产业升级,创新财政资金分配方式,充分发挥财政资金的引导和放大效应,发挥市场在资源配置中的决定性作用,规范我区政府投资基金管理运行,引导社会各类资本投资我区经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展。

    二、制定依据

        根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)、省财政《广东省政府投资基金管理实施办法(试行)》(粤财预〔2016〕178号)、肇庆市《肇庆市人民政府关于印发<肇庆市政府投资引导基金管理办法>的通知》(肇府规〔2017〕8号)文件精神,结合端州区实际,制定本《管理办法》。

        三、主要内容

    《管理办法》全文共九章四十九条。主要包括引导基金的运作、管理构架、退出、费用、激励机制、风险防控、监督管理以及子基金设立等方面。其中:

    (一)第一章“总则”部分

    规定了《管理办法》的适用范围、产业项目引入要求、优先引入项目的类型和范围、禁止引入项目的类型和范围。

    (二)第二章“管理模式”部分

    对领导小组、下设办公室及各相关部门主要职责;受托管理机构、基金管理公司、托管银行的条件、职责;引导基金投资评审委员会的组成和主要职责作出具体规定。

    (三)第三章“运作模式”部分

    由于引导基金为政府引导、市场运作,故第二十一条的投资对象为端州区契合政府战略意图的领域。

    (四)第四章“运作程序”部分

    对参股投资和跟进投资的运作程序作出具体规定。

    (五)第五章“申请条件”部分

    对子基金的设立、管理机构、申请引导基金参与投资出资的条件进行了具体规定。子基金设立的第三十条中,为更好地支持端州产业发展,加大对企业和项目的扶持,要求跟进投资对象仅限于在端州区重点扶持和鼓励的产业领域,且工商登记和税务登记在端州区的企业。

    (六)第六章“终止和退出”部分

    对引导基金的终止和退出进行了具体规定。为提高子基金的运用率,第三十四条中还明确了如果子基金投资的项目一年内未能启动的,可以选择提前退出。

    (七)第七章“费用与激励”部分

    按照市管理办法,引导基金管理公司的管理费用按1亿元的1%支付,而且根据绩效评价结果并需经区政府审批同意。

    (八)第八章“风险控制与绩效评价”部分

    具体规定引导基金运作过程中的风险控制与绩效评价,为强调绩效评价结果对引导基金的重要性,第四十六条绩效评价结果将作为财政安排引导基金规模、研究投资方向、方式、基金存续和计提管理费的重要依据。

    (九)第九章“附则”部分

    明确管理办法由正式发布之日起实施并由区财政局统一进行政策解读。





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