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    建设法治政府

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    端州区财政局2021年法治政府建设年度报告

    来源:本网 作者: 发布时间:2022-02-22 17:39:24 [字体: ] [收藏] [打印文章]

           2021年,在区委区政府的正确领导下,端州区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想和党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,积极推进法治政府建设工作,现将我局法治政府建设情况报告如下:

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

    我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,将学习习近平法治思想纳入局党组中心组专题学习,切实把习近平法治思想贯彻到全面从严治党和法治建设过程。同时引导全体党员干部坚定理想信念,加强党性修养,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强我局干部职工的法治意识,用法治凝聚共识浸润人心。

    加强组织领导,成立法治建设领导小组

    为深入落实中央、省、市、区法治建设工作要求和部署,进一步加强对财政法治工作的统一领导,我局成立了端州区财政局法治建设工作领导小组,财政局局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为领导小组成员,明确责任,坚持依法行政,依法理财,为法治政府建设工作的深入开展打下了坚实的基础,保证了法治创建工作有序运行。

    (三)切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。

    一是深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治政府建设过程中的重大问题,其他班子成员切实履行“一岗双责”,将法治建设与财政业务工作有机结合,大力推进依法行政、依法理财,切实增强依法理财、科学理财、民主理财的能力,将财政权力约束在法治的框架下,让权力运行在阳光下,打造出一支作风过硬、业务过强、廉洁公正的财政队伍。

    (四)学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的情况

    深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在学懂、弄通、做实上下真功夫,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,掌握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献,扎扎实实把我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点落地落细落实,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设的良好氛围。

    )依法行政,做好普法学法工作

    我局历来重视法治政府建设能力建设,坚持领导干部学法用法制度,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省、市的规定贯穿始终,领导班子带头学法用法,落实法治政府建设各项要求。按要求组织开展全局干部职工参与“广东省国家工作人员学法考法”、“广东省干部网络培训学院”的培训学习课程,充分学习了《宪法》、《民法典》《预算法》、《会计法》、《重大行政决策程序暂行条例》、扫黑除恶、脱贫攻坚、依法治国、法治化营商环境、防范非法集资等法律法规,树立了依法行政,建设法治政府的法治理念。及时加强局机关干部职工法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,进一步提升全局法治意识、法治理念,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到提升。同时以社区民众活动为契机,通过开展法治讲座、发放学法小册子等方式,在群众中营造“知法懂法,守法用法”的良好氛围。

    )严格执行执法人员持证上岗制度,加强执法队伍建设

    我局实行了执法人员持证上岗,坚决杜绝“无证执法”,形成严格、规范、公正、文明执法的高度自觉。每年组织本部门符合条件的工作人员参加县司法局执法人员培训考试,提前为执法证即将到期人员更换证件,及时回收失效执法证,确保持证人员证件合法有效,执法人员持证执法。加强了执法人员教育管理,建立健全纪律约束机制和平时考核制度,全面提升执法队伍素质和整体执法水平。

    (七)推行公平竞争审查制度和规范性文件的合法性审查。

    1、根据《广东省人民政府转发国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度意见的通知》(粤府〔2016〕77号)要求,我局制定了《关于印发《端州区财政局建立公平竞争审查制度实施方案》的通知》(端财监〔2020〕6号),要求各股室出台相关政策文件时,务必进行公平竞争审查,防止出现对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定。

    2、做好规范性文件的公平竞争审查、合法性审查等工作有利于推进依法行政,切实保障群众合法权益,持续优化营商环境。今年我局出台了《端州区产业引导基金设立方案》、《端州区政府产业引导基金管理办法》两份规范性文件,根据《肇庆市行政机关规范性文件管理规定》、《端州区人民政府规范性文件制定和管理实施办法》和《端州区财政局建立公平竞争审查制度实施方案》的要求,我局已征求区直有关单位的意见及公开征求公众意见,进行公平竞争审查及合法性审查,并报送政府法制机构进行合法性、合理性等审查,审查通过后再行发布。

    )积极落实法律顾问制度。

    为进一步确保我局行政执法过程中涉及法律法规方面疑难问题得到专业指导,防范和化解执法风险,有效提高依法行政能力,我局聘请广东余黎张律师事务所为法律顾问,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。

    二、存在的不足

    我局立足本职工作,较好地完成了法治政府建设和学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的相关工作,但也存在着一些不足,主要表现在:一是依法行政的意识和水平还有待进一步提高;二是利用法治思维创新开展工作的举措需要进一步丰富;三是法治政府建设工作的宣传力度有待进一步加大;四是行政执法案卷工作有待进一步规范。

    三、下一步计划

    2022年,我局将继续在市区两级政府的领导下,按照中央、省、市财政工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,进一步积极发挥财政职能,更好地做好法治建设的工作一是加强行政执法队伍建设,积极组织行政执法人员参加行政执法培训,全面提高不断提升行政执法人员业务素质、法治思维和依法行政能力。二是进一步学习宣传以宪法为统领的法律法规和财政政策,丰富法治宣传形式,不断提高财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力和水平。三是进一步学习宣传以宪法为统领的法律法规和财政政策,丰富法治宣传形式,不断提高财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力和水平。


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